嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市畜禽养殖污染防治管理办法的通知

  《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理办法》已经六届市政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  第一条为加强畜禽养殖污染防治管理，改善环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第166号）、《浙江省水污染防治条例》和《浙江省排污许可证管理暂行办法》（省政府令第272号）等法律、法规和规章的规定，结合我市畜禽养殖污染防治工作实际，制定本办法。

  第二条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中畜禽排放的粪便、尿液，清洗畜禽体、饲养场地和器具产生的污水、废渣、恶臭，以及丢弃的畜禽尸体等对环境能够造成的危害和破坏。

  第四条 畜禽养殖污染防治实行“区域控制、总量控制、防治结合、综合利用”的原则，采取“资源化、无害化、减量化”防治措施，控制畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业的可持续发展。

  第五条 任何单位和个人都有权对违反畜禽养殖污染防治规定、污染和破坏环境的违背法律规定的行为进行检举和控告。对在畜禽养殖污染防治工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。

  第六条市、县（市、区）人民政府根据本地实际，统一编制畜禽养殖业发展规划，并将其纳入环境保护规划。

  第七条各级环境保护行政管理部门依据环境功能区要求，对辖区内的畜禽养殖污染防治实施统一监督管理，落实有关环境保护法律和法规，开展环境执法监督检查。

  各级建设规划、国土资源、城市管理等行政主任部门依据城镇发展总体设计，提出畜禽养殖规划选址要求，并对违法违反相关章程的建筑进行查处。

  各级财政、水利、交通、工商管理等行政主任部门依据各自的职责，协同环境保护和农业经济部门实施本办法。

  第八条市、各县（市）人民政府结合城市总体设计，划定禁养区、限养区。嘉兴市区范围内禁养区、限养区的划定和调整，由市环境保护行政管理部门会同市农业经济、建设规划、国土资源、水利等行政管理部门提出方案，报市人民政府批准后公布实施。县（市）辖区内禁养区、限养区的划定和调整，由县（市）环境保护行政管理部门会同农业经济、建设规划、国土资源、水利等行政管理部门提出方案，报县（市）人民政府批准后公布实施，并报市人民政府备案。

  （二）国家A级以上旅游景区、风景名胜区（经批准放养的畜禽除外）及周边500米范围内；

  第十条 嘉兴市全市范围除禁养区外其余均划为限养区。在限养区内各县（市、区）人民政府可根据养殖数量和污染治理状况，以镇（街道）或村为单位，划定本地畜禽养殖污染重点防治区。

  第十一条 禁养区内禁止一切畜禽养殖，对已建成的畜禽养殖场（户），所在地县（市、区）人民政府应当限期搬迁或关闭，因搬迁或关闭造成经济损失的，由所在地县（市、区）人民政府给予适当补偿。

  第十二条 畜禽养殖用房和污染治理设施应严格按照统一的环保、防疫要求做建设，实行人居环境与生产环境分离，保持卫生防护间距。鼓励农牧结合、种养结合的养殖模式。畜禽养殖场（户）应做到雨污分离、干湿分离，并配套建设沼气池、沼液池、干粪堆积池。

  鼓励具备污水入网条件的规模畜禽养殖场，养殖污水经预处理达标后纳入城镇污水收集管网。

  第十三条 县（市、区）人民政府应根据畜禽养殖总量扶持建设畜粪收集处理中心和建立专业污染治理等服务组织。

  畜禽养殖场（户）不能自行消纳污染物的，应与其他农户签订土地配套协议，或与畜粪收集处理中心、专业污染治理等服务组织签订污染防治合同，由畜粪收集处理中心、专业污染治理等服务组织提供设施建设、运行维护和污染物收集处理等服务。

  第十四条新建、改建和扩建规模化畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，落实“三同时”制度，办理相关环保审批手续。环境影响评价报告书（表）和批复意见应当明确畜禽污染物综合利用方案措施和排放总量。

  第十五条 新建、改建和扩建的规模化养殖场，实行养殖总量替代制度，应削减特殊的比例的畜禽养殖污染物排放总量。

  第十六条 限养区内已建成的规模化畜禽养殖场未办理环评和审批手续的，应当限期办理环评并通过验收。对逾期未按要求办理环评审批和验收手续，不能够实现达标排放的，依法实施行政处罚。

  第十七条 规模化畜禽养殖场必须按有关法律法规对所在地环境保护行政管理部门办理排污申报登记手续，申报领取排污许可证，缴纳排污费。当污染物排放浓度、数量、排放方式和排放去向发生明显的变化时，应当及时办理排污申报登记变更手续。

  第十八条畜禽养殖场（户）应定期维护污染治理设施，清理排泄物、废渣，保持周围环境整洁，防止排泄物、废渣渗漏溢流对环境能够造成污染和危害。禁止向水体或别的环境倾倒畜禽粪便、冲洗水、沼液等污染物。畜禽尸体一定要进行无害化处理，不得随意丢弃。

  第十九条各级环境保护行政管理部门有权对本辖区内畜禽养殖场（户）的污染防治工作进行现场监督检查，索取资料，采集监测样品分析。被检查单位和个人应当如实反映情况，不得拒绝、阻挠或隐瞒。

  第二十条违反本办法规定的，由环境保护行政管理部门和其他有关部门依据有关规定法律、法规和规章的规定给予处罚。

  第二十一条 本办法所称的规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量200头以上的猪、40头以上的奶牛、80头以上的肉牛、6000只以上家禽的畜禽养殖场。其他种类畜禽的规模化养殖场标准按照畜禽污染物当量进行换算后执行。如有新规定，从其规定。

  第二十三条本办法自2011年10月1日起施行，《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》（嘉政发（2003）76号）同时废止。